[新聞] 港府億元資助國情交流團，獲利旅行社背後竟是中聯辦？

今年準備升讀香港中文大學新聞與傳播學系四年級的陳文麗，在這個暑假決定去日本旅遊。從中學二年級開始，陳文麗每逢暑假都出外遊歷，但在當時，她看到的總是「另一番風景」。

中學時，陳文麗在北區一所親中學校就讀，中學二年級時，13歲的她首次參加了學校推薦的「內地國情交流團」。她穿起一身醒目的鮮紅襯衣，與隨團的二百多名學生，浩浩蕩蕩前往中國福建省。
七日六夜的行程中，她到過當地的革命烈士紀念館；出席了三、四個由內地官員主講、宣揚共產黨理念的講座；又在烈日下的廣場慶祝八一建軍節，看著同學對解放軍烈士獻花。
福建之遊後，陳文麗連續三年參加了大同小異的國情交流團，她遊覽過湖南、湖北，還有河南。
陳文麗坦言，自己並非特別熱衷了解中國國情，實情是，這些交流團團費相當低廉。「內地交流團最吸引的，是數百元就可以和同學到內地遊山玩水足足一個星期﹗」她解釋說，她和同學間因此都很樂意參加這些「超值」的暑期活動。
近年來，此類國情交流團在香港絡繹不絕，對陳文麗這一代學生而言，就像課餘的游泳班、羽毛球班一樣普遍。
香港教育局回覆端傳媒查詢時指出，單單是去年2015的暑假，就有多達50600名中、小學生，參與由教育局資助的內地交流團。按全港中、小學生總人數約71萬人推算，每100個中、小學生之中，起碼有7名學生曾經透過這一類活動了解中國內地。
內地交流熱，由胡錦濤說起
這股「內地交流熱」，可以追溯至前中國國家主席胡錦濤的年代。
2007年6月30日，胡錦濤來港出席香港回歸10周年活動期間，在特區政府歡迎晚宴上致辭，提到要讓愛國愛港傳統薪火相傳：「我想特別強調的是，青少年是香港的未來和希望，也是國家的未來和希望。我們要重視對青少年進行國民教育，加強香港和內地青少年的交流，使香港同胞愛國愛港的光榮傳統薪火相傳。」

經胡錦濤叮囑後，香港特區政府每年都在中港交流團上增加撥款。前行政長官曾蔭權在胡錦濤發言的3個多月後，在10月10日於立法會宣讀2007年《施政報告》。他以五段、共543字講述推動國民教育的工作，首次提到以公帑資助內地交流。
2015年的《施政報告》中，現任特首梁振英提出提供每間學校12萬元資助，鼓勵香港學校和內地學校結盟，在未來三年將「姊妹學校」的數量由之前的420所增至600所，三年共花費近2億元；又提到「計劃資助學生在中、小學階段最少各一次到內地交流」，預計由現時7300萬元開支，分階段增至每年1億1000萬元。
今年初出爐的2016年《施政報告》，進一步向「青少年內地交流計劃」增撥資源。
據政府統計資料顯示，過去五年，單是教育局就花了2.2億港元資助內地交流團。其中，由教育局委託機構辦理的交流計劃，2015至2016學年有10個，兩個由教育局全額資助，其餘8個計劃，教育局資助70%的費用，餘下30%由學生支付，學校也可為有需要的學生申請全額資助。
據教育局資料，2016年的這個學年，資助名額更增加至75000個，數字還仍未計算由其他政府部門資助的名額，總數字的龐大，可想而知。
年年中標的亞洲旅行社
教育局的撥款通常會以招標方式，托辦旅行社主理這些青少年內地交流團。由於資助額以千萬元計，所以競爭非常激烈。
根據2015-2016年教育局資料，當年19條交流團路線由四家機構中標，分別為和富社會企業、香港教育工作者聯會、亞洲旅行社和港京管理人才交流中心。

記者翻查其中中標單位「亞洲旅行社」（下稱亞旅）的網頁，公司介紹指他們在組織香港各界人士回內地進行參觀、考察、交流，組團線路遍布全球40多個國家和地區，「尤其擅長組織青少年交流團、學生學習考察團、大型參觀訪問團以及高規格拜訪交流團」。
端傳媒再翻查公司註冊處資料，發現亞旅公司董事長是張成武，他在2010年以1347萬港元買下亞旅，成為公司董事長。張成武登記的英文名字是普通話拼音「ZHANG Chengwu」。
張成武入主亞旅後，這間在1980年成立、有36年歷史的公司，開始承辦教育局的中、小學生內地交流團，雖然之前他們從未承辦教育局的交流團，自此卻年年成功競標。
經初步統計，由2010至2013年，有六千多名中小學生參加亞旅承辦的內地交流團，以每人2000元團費計，張成武在短短三年之內已經入帳1200萬元。

2015至16學年，亞旅更成功承辦教育局資助的「同行萬里」全部的四條路線，包括湖南、湖北、河南和福建，可接待香港師生704人次，根據教育局通函公布的團費計算，即可獲得教育局資助近160萬元。
亞旅背後，找到中聯辦的名字﹖
亞旅年年成功競標，獲得政府資助，然而招標計劃卻並非「價低者得」。
翻查教育局關於資助計劃的招標資料，標書清楚說明「不一定採納索價最低的投標書或任何一份投標書，並有權與任何投標者商議批出合約的條款」。
如此一來，教育局的相關負責人就擁有極大的自由裁量權，決定誰人中標。
不過，這個評審委員會到底有哪些成員，教育局從未公開。

根據公司註冊處資料顯示，張成武擁有亞旅99%股份，剩餘1%由宋岱持有，他的登記名字同樣用了普通話拼音「Song Dai」。
宋岱是「新文化事業（香港）發展有限公司」的前股東，根據《蘋果日報》2015年4月6日報道，這間公司由中聯辦全資擁有。「新文化事業」同時通過直接或間接方式控制《文匯報》、《大公報》，以及本港三大書局：三聯書店、商務印書館和中華書局。
而張成武的名字曾多次出現在親中報章中。根據《大公報》和《香港商報》的報道，張成武2011年曾與中聯辦辦公廳廳長安學平，一同出席香港福建社團聯會活動，宴請一批來港參觀的河南省委辦公廳官員。香港中原學生學者聯誼會2011年成立時，《大公報》報道，他亦和中聯辦人事部副部長楊勇一同主禮。
亞旅的前副董事長張良平，更曾經任職（中聯辦前身）新華社香港分社的接待處處長。
內地交流團的真正目的
要參加這些超值的內地交流團，參加者通常要先「過三關」：報名後需要通過小組面試；成功報團後參與一連串工作坊、團前會；回程後再在分享會中總結活動反思。
陳文麗參加過四次內地交流團，她記得13歲時首次參加交流團時，也需要通過類似的甄選。

陳文麗參加內地國情交流團，遊覽福建九曲溪。受訪者提供
陳文麗回憶說，那時要填寫一份問卷，表明是否認同「對活動充滿熱情」、「絕對服從指揮」、「遵守大陸法律」等原則。當時的她年少無知，縱然不太了解箇中原因，但為了去旅行，填上名字，身份證資料後，便在表格上不假思索地對問題劃上「剔號」，然後「簽署」作證。
陳文麗坦言，於她而言整個交流團最吸引是「便宜」，最難忘的是日間遊覽「不用看革命、可以自己玩」的景點、晚上在酒店房和同學消遣作樂。她又笑言，在許多次所謂的宣揚愛國愛黨的交流上：「他們有他們在台上講，我有我和同學在台下涼冷氣（享受空調）和聊天。」
今年暑假，陳文麗自己決定和朋友到日本東京旅遊。「年紀小的時候，別人說什麼你就信什麼。長大後就知道，他們有很多東西沒有談及，或只說了一部份，事情完整的版本根本不是這一回事。」

今年準備升讀香港中文大學新聞與傳播學系四年級的陳文麗，在這個暑假決定去日本旅遊。從中學二年級開始，陳文麗每逢暑…