[新聞] 全國旅行社骨幹考察甘南為全域旅遊營造影響力

中國網7月20日訊7月19日至7月22日，2016年中國旅行社協會會長會暨“全國骨幹旅行社走進甘南”旅遊線路考察活動在甘肅省甘南藏族自治州舉行。國家旅遊局辦公室巡視員劉士軍、甘肅省旅遊發展委員會主任何偉發表講話，甘南州人民政府州長趙凌雲致歡迎辭。來自全國旅行社會長、副會長單位、骨幹旅行社負責人、當地嘉賓及媒體代表近百人出席了本次會議。

目前，我國經濟發展進入新常態，旅遊業處於快速發展時期。2015年我國國內旅遊達41.2億人次，旅遊總收入超過4萬億元人民幣。旅遊業對於整個國民經濟的發展具有巨大的推動作用。習近平總書記和李克強總理對旅遊業發展做出了系列指示，中央政府因勢利導，把旅遊業作為“實現扶貧脫貧的主要支柱”。黨中央“十三五”規劃綱要中也提出“大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程”和“把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點”的工作部署。

為了配合黨中央和國務院的戰略部署，充分發揮旅遊產業鍊長，拉動經濟效果明顯，低能耗等特點，國家旅遊局多措並舉，充分利用市場機制，加強對貧困地區的政策資金支持，先後確立了多個“國家旅遊扶貧試驗區”，積極推進智力扶貧，造血扶貧。

國家旅遊局這次來到甘南地區，就是要與各位同仁一起，通過實地考察調研甘南州旅遊交通、旅遊廁所等基礎設施、旅遊業人力資源、線路產品開發推廣、旅遊文化品牌建設和宣傳等情況，以“全域旅遊”和互聯網的新思維設計出符合甘南當地特點的旅遊產品，為這裡輸送遊客，協助甘南地區優化旅遊市場結構，豐富旅遊產品，延伸旅遊產業鏈，吸引外部消費市場，從而實現旅遊扶貧推動地區經濟發展的目的。

國家旅遊局辦公室巡視員劉士軍在講話中表示，開展旅遊扶貧工作，離不開旅遊企業和旅遊行業組織的支持與配合。近年來，中國旅行社協會充分發揮行業組織優勢，把握市場發展方向，為會員提供多項服務，推動旅行社企業誠信建設，舉辦多項有規模、有影響力的活動，為推動行業發展發揮了積極作用。

據了解，“全國骨幹旅行社西部行”就是其中的一個知名品牌活動。“全國骨幹旅行社西部行”是中國旅行社協會根據國務院旅遊扶貧戰略和國家旅遊局“515”戰略發起的，旨在幫助西部邊疆少數民族貧困地區通過旅遊脫貧致富的一項系列品牌活動。此活動已經連續舉辦了五次，國家旅遊局領導親自帶隊，曾經走進新疆、雲南、青海、西藏和內蒙古等西部貧困地區。

通過全國骨幹旅行社走進西部，實地考察交流，設計出多條符合當地特點的旅遊線路產品，為當地輸送了大量客源，為宣傳西部地區豐富多樣的旅游資源，推動少數民族地區的旅遊發展做出了很大貢獻。

甘肅省旅遊發展委員會主任何偉在講話中表示，中國旅行社協會2016年度會長會確定在甘南召開，並組織舉辦“全國骨幹旅行社走進甘南活動”，這是國家旅遊局和中國旅行社協會對甘肅、對甘南的關心與厚愛，通過這個平台，不僅進一步加強了交流、增進了友誼，更重要的是大家的真知灼見，將成為甘肅旅遊、特別是甘南旅遊業發展的寶貴財富，對支持和促進少數民族旅遊業加快發展將起到難以估量的推動作用。

甘南藏族自治州人民政府州長趙凌雲則對全國骨幹旅行社的到來表示真摯的歡迎。他表示，召開2016年中國旅行社協會會長會暨“全國骨幹旅行社走進甘南”旅遊線路考察活動旨在全面創建甘南全域旅遊示範區營造隆重的氛圍，創造更大的影響力。本次活動也是首次走進甘南，使更多的朋友了解甘南，認識甘南。

甘南藏族自治州是全國十個藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，甘肅省西南部，甘、青、川交界處，是藏、漢文化的交匯帶和黃河、長江的水源涵養區和補給區，費孝通先生稱之為“青藏高原的窗口”和“藏族現代化的跳板”，國家確定為生態主體功能區、生態文明先行示範區和全域旅遊示範區。近年來，甘南緊緊圍繞“旅遊興州”戰略、建設“旅遊甘南”目標，堅持以資源為基礎、以市場為導向，注重旅遊與文化融合，全州旅遊產業得到了較快發展，產生了較為明顯的綜合效益。

數據顯示，甘南藏族自治州旅遊人數由2000年的62.83萬人次，增加到2015年的770.02萬人次，旅遊綜合收入由2000年的0.5195億元，增加到2015年的34.03億元。

在簽約儀式環節，中國旅行社協會鐵道旅行社與甘南藏族自治州文化旅遊發展委員會簽訂戰略合作協議；中國旅遊協會婦女旅遊委員會與甘肅旅遊培訓考試中心簽訂戰略合作協議。此外，中青旅控股股份有限公司、中國國際旅遊社總社有限公司、中國旅行社總社有限公司、中信旅遊集團有限公司、上海春秋國際旅行社（集團）有限公司與甘南藏族自治州文化旅遊發展委員會簽署戰略合作協議。

在2016年中國旅行社協會會長會上，中國旅行社協會秘書長蔣其康作協會2016上半年工作報告。蔣其康表示，今年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是中國旅行社協會紮實開展換屆工作，與行政機關脫鉤改革試驗的起步之年，任務艱鉅而繁重。上半年，中國旅遊協會開展了全國行業協會調研、舉辦了第十九屆海峽兩岸旅行業聯誼會、召開了法律工作委員會年度工作會、推進了中俄旅遊保險項目的開展、積極組織開展了會獎專業委員會活動、舉辦了中國鐵路旅遊主題系列推介會、支持了相關行業組織的活動、持續發布了全國重點城市熱點旅遊線路參考價格、開展了對匈牙利土耳其俄羅斯等國的對外交流，並加強了黨建系列活動。

下半年，中國旅行社協會將認真辦好中國旅行社協會第五屆會員代表大會；完成《旅遊電子商務經營活動中所產生的法律問題論叢》編寫及修訂工作；舉辦旅行社行業相關法律問題研討會；開展中赴俄保險項目操作系統業務培訓、會獎行業培訓班、旅行社常見疑難法律問題講座、鐵道旅遊計調人員培訓；繼續推動中俄旅遊保險項目的順利開展；參加2016年美國​​國際獎勵旅遊與會議展，並組織起草脫鉤實施方案，認真籌備換屆與脫鉤改革工作。

會議最後，首都經濟貿易大學教師，中國人民大學經濟學博士，中國人民大學金融與財稅電子化研究所研究員陳遠燕以“’營改增’對旅行社業的影響與應對”為題，從旅行社業近期政策利好，旅行社業“營改增”相關問題的政策解析，旅行社業的應對之策等三個方面進行了講解，針對旅行社反映集中的問題一一進行了針對性的解答，並對各地政策執行口徑進行了詳細分析。

從7月20日起到22日，全國骨幹旅行社還將考察甘南相關旅游資源，以對接當地旅游資源，開展針對性的旅遊扶貧工作。（伍策冷竹）

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